(eigene Übersetzung des englischen Textes in Socialism Today, Nr. 40, Juli-August 1999)
Jubelnde Massen zeigten sich, um die UÇK-Truppen als siegreiche Held*innen zu begrüßen, als sie nach dem endgültigen Rückzug der serbischen Truppen am 19. und 20. Juni in Städte und Dörfer einmarschierten. Die Menschen warfen rosa und rote Blumen und skandierten „UÇK, UÇK!“.
Die UÇK-Kommandeur*innen ernannten rasch Bürgermeister*innen und andere Funktionär*innen, um das Vakuum zu füllen, das der Abzug der serbischen Beamt*innen, Techniker*innen und Arbeiter*innen hinterlassen hatte. In vielen Gebieten hat die UÇK damit begonnen, die lokale Versorgung wieder in Gang zu setzen, die Wasserversorgung wiederherzustellen, Gesundheitseinrichtungen zu reorganisieren, Bäckereien wiederzueröffnen und den Müll einzusammeln. Sie hat bei Racheplünderungen von verlassenem serbischem Eigentum ein Auge zugedrückt und selbst Rechnungen beglichen. Obwohl es einige Berichte über die Entwaffnung von UÇK-Einheiten gab, scheint die KFOR bisher jegliche Zusammenstöße mit der Guerilla-Armee vermieden zu haben.
Kosova ist nun faktisch ein Nato-Protektorat unter der Kontrolle von General Jackson und seinen Kommandeur*innen, trotz des Mandats der Vereinten Nationen und eines Kontingents russischer Truppen. Da jedoch nur etwa die Hälfte der 50.000 KFOR-Streitkräfte in Stellung ist, sind der Kontrolle durch das Militär in diesem Stadium Grenzen gesetzt (abgesehen von der Tatsache, dass sie keine Lust haben, Bäckereien und Kläranlagen zu betreiben). Doch selbst in voller Stärke würde die KFOR vor ernsthaften Problemen stehen, wenn es zu einem Konflikt mit der UÇK käme, die über 10.000 erfahrene Kämpfer*innen und 30.000 Reservist*innen, die erst vor kurzem zu ihr gestoßen sind, verfügen soll.
Die zivile Verwaltung wird offiziell unter eine vom UN-Sicherheitsrat ernannte „Übergangsverwaltung“ kommen. Doch während Vieira de Mello, der UN-Sonderbeauftragte für Kosova, sich darum bemüht, internationale Richter*innen, Polizeichef*innen, Verwaltungsbeamt*innen usw. zu ernennen, baut die UÇK bereits neue Strukturen auf und übernimmt die Kontrolle vor Ort. Viele UÇK-Aktivist*innen haben in den „Parallelinstitutionen“, die Rugovas Demokratische Liga von Kosova (LDK) nach der Aufhebung der Autonomie Kosovas durch Serbien im Jahr 1989 eingerichtet hat, Erfahrungen in der Verwaltung gesammelt. Die UN-Verwaltung verfügt ohnehin nur über sehr begrenzte Ressourcen und wird nicht in der Lage sein, Kosova ohne lokale Unterstützung zu verwalten, und die UÇK ist jetzt die wichtigste politische Kraft.
Noch vor dem Nato-Pakt mit Milošević erklärte sich der führende UÇK-Vertreter Hashim Thaçi zum Ministerpräsidenten einer provisorischen Kosova-Regierung, die hinter den Kulissen eng mit den westlichen Mächten, insbesondere den USA, zusammenarbeitet. Sowohl das gescheiterte Rambouillet-Abkommen als auch das schließlich im Juni geschlossene Abkommen sahen die „Entmilitarisierung“ der UÇK-Kräfte vor. Auch nach der weiteren, detaillierteren Vereinbarung zwischen den führenden Nato-Vertreter*innen und den UÇK-Kommandeur*innen am 21. Juni bleibt der genaue Charakter der Vereinbarung jedoch unklar. Offiziell wird die UÇK ihre Waffen abgeben, die in UÇK-Arsenalen unter Aufsicht der KFOR gelagert werden sollen. Im Gegenzug werden sie aufgrund ihres „technischen Fachwissens“ für die Aufnahme in eine neue zivile Polizeitruppe „besonders berücksichtigt“. Zu einem späteren Zeitpunkt wird die Bildung einer bewaffneten Truppe nach dem Vorbild der US-Nationalgarde mit einem professionellen Kern und Teilzeit-Reservisten „gebührend berücksichtigt“. Mit diesem Trick hat die Nato eine eindeutige Klärung ihrer Beziehungen zur UÇK aufgeschoben.
Der Kommandeur der KFOR, General Jackson, drängte Berichten zufolge auf eine schnelle Entwaffnung der UÇK. Doch die US-Außenministerin Madeleine Albright intervenierte persönlich und bestand darauf, dass der UÇK drei Monate Zeit gegeben werden sollte, einzuwilligen. Dies war die Belohnung der UÇK durch die USA für ihre Unterstützung des Rambouillet-Plans und für ihre Rolle bei der Beunruhigung der serbischen Streitkräfte in den letzten Wochen des Konflikts, als sie durch die militärische Unterstützung der Nato erheblich gestärkt wurde.
„Wir stimmen zu, uns zu entmilitarisieren“, sagte der politische Sprecher der UÇK, Jakup Krasniqi. „Entmilitarisierung und Entwaffnung sind jedoch zwei verschiedene Dinge“. („Times“, 17. Juni) Drei Monate Schonfrist werden es der UÇK ermöglichen, wichtige Waffen zu deponieren (einige davon wahrscheinlich außerhalb der Sichtweite der Nato), ihre politische Machtbasis zu konsolidieren und ihre Beziehungen zum Nato/UN-Protektorat zu testen.
Zwischen der Nato und der UÇK besteht ein auf Notwendigkeit und Zweckmäßigkeit beruhender Teufelspakt. In Rambouillet schlossen die führenden UÇK-Vertreter*innen einen Vertrag mit der Nato, weil sie darin die einzige Möglichkeit sahen, ihre Präsenz in Kosovo wiederherzustellen. Auf der anderen Seite unterstützte die Nato die UÇK militärisch, weil sie dringend Ersatztruppen vor Ort brauchte, um die serbische Armee aus ihren Verteidigungsstellungen zu vertreiben. In der Folge versuchten die westlichen Mächte, mit den führenden UÇK-Vertreter*innen ein politisches Abkommen auszuhandeln, in der Hoffnung, sie durch eine Beteiligung an der zivilen Verwaltung zu domestizieren und Zeit zu gewinnen, um andere politische Unterstützungspunkte aufzubauen. Die Ziele der westlichen Mächte wurden von der „Washington Post“ klar zusammengefasst: „Den militanten Geist der UÇK durch die Integration ihrer Führung in gemäßigtere ethnisch-albanische politische Strukturen auszulöschen … die UÇK anfälliger für westlichen und demokratischen Druck zu machen und die Forderung der Gruppe nach Unabhängigkeit des Kosovo von Serbien zu untergraben“. („International Herald Tribune“, 22. Juni)
Während sich die KFOR langsam bewegt und die UN-Verwaltung noch nicht einmal eingetroffen ist, hat sich die UÇK, gestärkt durch ihre jüngsten militärischen Erfolge, sehr schnell bewegt. „Westliche Beamt*innen sind erschrocken über den Schritt der Guerilla, das Ruder der entstehenden zivilen Strukturen zu übernehmen, und sie sind beunruhigt darüber“. (IHT, 22. Juni)
Die führenden UÇK-Vertreter*innen akzeptieren zwar formell den von der Nato verordneten Autonomiestatus, betrachten diesen aber eindeutig als eine rein vorübergehende Regelung. „Wir haben für ein unabhängiges Kosova gekämpft“, sagte Krasniqi, „nicht für ein autonomes Kosova, und jetzt werden wir uns mit etwas in der Mitte zufrieden geben. Ein Protektorat für zwei oder drei Jahre. Danach wird unser Volk in einem Referendum entscheiden“.
Die führenden Nato-Vertreter*innen, die die destabilisierenden Auswirkungen jeglicher Grenzänderung fürchten, haben einem Referendum nie ausdrücklich zugestimmt (obwohl es in Rambouillet vage versprochen wurde). In der Realität ist Kosova jedoch jetzt de facto unabhängig. Das jugoslawische Regime hat innerhalb der Provinz keinen Einfluss, auch wenn ihm eine symbolische Präsenz gestattet wird. Da es nur noch einige wenige serbische Enklaven in einigen Städten gibt, hat es den Anschein, dass mindestens die Hälfte der serbischen Minderheit die Provinz verlassen hat und wahrscheinlich nicht zurückkehren wird. In Worten akzeptiert die UÇK das Recht der serbischen Minderheit, in Kosova zu bleiben; in der Praxis hat sie die Serb*innen vertrieben oder daneben gestanden, während andere sie vertrieben. Die führenden UÇK-Vertreter*innen beabsichtigen offensichtlich, mit überwältigender Unterstützung der Bevölkerung die Unabhängigkeit zu einer unumkehrbaren Tatsache zu machen und dann ihre Legitimierung durch ein Referendum zu fordern.
Einige führende UÇK-Vertreter*innen machen darüber hinaus deutlich, dass sie nach wie vor der Meinung sind, dass alle Albaner*innen auf dem Balkan das Recht auf ein eigenes, einheitliches Heimatland, ein Großalbanien, hätten. Dies würde etwa ein Drittel Mazedoniens sowie Teile Montenegros und Griechenlands einschließen – das Rezept für einen weiteren Krieg.
Die UÇK ist jetzt klar die vorherrschende politische Kraft in Kosova. Die Demokratische Liga von Kosova (LDK), die eine Kampagne des passiven Widerstands gegen die serbische Herrschaft führte, wurde nach 1996 von der UÇK in den Schatten gestellt. Ihr Chef, Ibrahim Rugova, der dem ehemaligen nationalistischen Diktator Albaniens, Sali Berisha, nahe steht, war völlig diskreditiert, nachdem er im April dieses Jahres im serbischen Fernsehen erschien und mit Milošević plauderte und lächelte, obwohl er später behauptete, er habe unter Zwang gehandelt. Führende westliche Vertreter*innen haben Rugova jedoch weiterhin als „gemäßigt“ gefördert, und ein gewisses Wiederaufleben des LDK-Einflusses in den Städten ist nicht auszuschließen.
Innerhalb der UÇK scheinen Hashim Thaçi und seine Leutnants Azem Syla und Xhavit Haliti einen rücksichtslosen Kampf um die Konsolidierung ihrer Führung gewonnen zu haben. Sie lieferten sich einen Kampf mit dem führenden militärischen Vertreter Ahmet Krasniqi, der mit Bujar Bukoshi verbunden war. Bukoshi, der Rugova (und Berisha) politisch nahe steht, organisierte massive finanzielle Unterstützung von Exilkosovar*innen für Rugova und Krasniqi und verfügte Berichten zufolge immer noch über beträchtliche Mittel. Der im September 1998 getötete Krasniqi und später auch andere rivalisierende Kommandeure sollen von der Thaçi-Führung ermordet oder gewaltsam vertrieben worden sein (was sie bestreiten).
Thaçi und seine Leutnants waren Mitglieder der Volksbewegung für Kosova (LPK), aus der die UÇK hervorging. Außer dem bewaffneten Kampf ist von ihrer maoistischen Ideologie jedoch nichts übrig geblieben. Sollte es ihnen gelingen, einen neu aufgebauten Staatsapparat, zunächst in Zusammenarbeit mit der Nato, zu beherrschen, werden sie eine kapitalistische, keine geplante Wirtschaft führen. Eine Grundvoraussetzung für westliche Finanzierungen wird die Politik des „freien Marktes“ sein. Wie in anderen ehemals stalinistischen Staaten wird die neoliberale Politik einen primitiven Gangsterkapitalismus nähren, der noch mehr Ungleichheit und Armut für ein Volk bedeuten wird, das unter den verheerenden Folgen des jüngsten Konflikts leidet. Es ist vorhersehbar, dass sich die neue Führung einen Löwenanteil der westlichen Finanzmittel, der Nato-Militärausgaben und der UN-Hilfe schnappen wird. Wie genau sich ihre Beziehungen zu den westlichen Mächten entwickeln werden, bleibt abzuwarten. Es wird sicherlich viele Möglichkeiten für einen Konflikt mit dem Nato-Protektorat geben.
Im Moment ist die UÇK überwältigend populär. Das macht sie aber nicht zu einer demokratischen Kraft. Wie viele Beispiele von führenden Guerilla-Vertreter*innen gibt es in der jüngeren Geschichte, die sich, gestärkt durch das im bewaffneten Kampf erworbene Prestige und die Macht, als autokratische Herrscher eines neuen Staates etabliert haben? Die führenden westlichen Vertreter*innen versprechen natürlich, dass es so bald wie möglich „freie Wahlen“ geben wird. Leider können Wahlen an sich dort, wo die Arbeiter*innenklasse und die arme Landbevölkerung über keine eigenen demokratischen Massenorganisationen verfügen, kaum mehr als eine Fassade für eine einheimische nationalistische Diktatur bieten.
Lynn Walsh
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